目 录
第一部分 单位概况
一、主要职能
二、单位机构设置及决算单位构成情况
三、2024年度主要工作完成情况
第二部分 2024年度单位决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算表（功能科目）
六、财政拨款基本支出决算表（经济科目）
七、一般公共预算支出决算表（功能科目）
八、一般公共预算基本支出决算表（经济科目）
九、财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
十、政府性基金预算支出决算表
十一、国有资本经营预算支出决算表
十二、财政拨款机关运行经费支出决算表
十三、政府采购支出决算表
第三部分 2024年度单位决算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职能
开展残疾人就业咨询、求职登记、技能培训、能力评估、职业介绍以及做好全市盲人按摩培训、咨询、鉴定、职称评定等就业指导工作。配合有关主管部门对用人单位按比例安置残疾人就业以及残疾人工资待遇、社会保障情况进行监督。负责市本级用人单位按比例安排残疾人就业年审工作以及指导各县（市）、区残疾人就业服务机构做好残疾人年审工作。协助地税、财政部门做好全市残疾人就业保障金征缴、减免等工作。负责全市残疾人就业服务机构就业综合系统的信息统计工作。做好就业信息的采集与发布，为残疾人提供就业服务。
二、单位机构设置及决算单位构成情况
根据单位职责分工，本单位无内设机构。本单位无下属单位。
三、2024年度主要工作完成情况
（一）强化政策引领，完善政策服务
一是年初以南通市人民政府文件形式出台《南通市按比例安排残疾人就业办法》，进一步规范本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、社会服务机构按比例安排残疾人就业等机制。二是做好政策服务工作。以就业援助月、全国助残日活动为契机，深入基层、社区及相关企业，开展送政策上门服务，广泛宣传残疾人就业政策。三是规范就业年审，按比例就业工作有序开展。协同税务部门发布年度按比例就业年审通告、年度残疾人就业保障金缴纳通告，对用人单位在申报过程中遇到的问题能及时做到反馈处理和政策服务。截止到目前，全市共申报用人单位3146家，认定审核残疾人8589名。
（二）强化就业帮扶，搭建就业平台
开展就业援助，帮助残疾人实现就业。一是举办各类就业走访活动。全市走访2665户残疾人家庭，将596户有就业需求的残疾人家庭和420余户有培训需求的残疾人家庭分项登记，走访各类企业100多家，积极宣传残疾人用工政策，开发残疾人岗位数1318个。二是常态化开展残疾人就业专场招聘会。全市联动开展各类线上线下助残招聘会33场，帮助110名残疾人通过招聘会实现了就业，市级先后与人社等部门联合相继举办“就业帮扶•真情相助”春风行动专场招聘会、“科技助残，共享美好生活”2024年市区残疾人就业帮扶招聘会，107家用人单位提供机械工程师、模具工程师、文员等663个用人岗位。
做好残疾大学生“一生一策”服务。为残疾人大学生就业保驾护航。一是摸清底数，掌握实情。今年我市残疾人毕业残疾人大学生86名，针对不同类别、不同学历层次的残疾人情况，市级残联建立“一生一策”帮扶，及时了解残疾人大学生动态。二是对今年应届大学生开展“一对一”职业能力测评，针对我市应往届残疾毕业未就业大学生以及在校还未毕业的残疾大学生举办全市残疾人大学生就业训练营活动，通过有针对性地开展职业指导，帮助残疾人大学生和企业进行岗位匹配。
深入挖掘残疾人就业创业创新典型项目。一是根据生残联统一部署，精心推荐江苏华艺服饰有限公司等2家残疾人就业创业机构参加全省残疾人就业创业创新大赛，分获辅助性就业项目获省二等奖和个人创业项目优秀奖。二是积极征集我市残疾人非遗、文创、农副产品等30余件作品在全省残疾人创业创新展示活动中进行现场展示。三是继续完善我市辅助性就业项目网上调配平台建设，定期调整辅助性就业项目，今年新征集2个残疾人产品在省鲜丰汇平台中进行销售，促进残疾人增收。
（三）强化培训赋能，促进残疾人多渠道就业
举办技能培训，为残疾人就业增加砝码。分类培训有序开展。根据省中心工作要点，结合南通实际，全市各级残联共组织残疾人培训149期，市本级先后开展中西式面点培训、非遗培训和新业态培训7期。一是创新开展新业态培训。在全省率先开展残疾人夜校课堂——残疾人短视频制作课程培训，举办全市残疾人AI赋能办公软件培训及收纳整理培训，帮助残疾人掌握新质生产力技术。二是结合本地实际，开展非遗培训、农村种养殖培训，助力残疾人创业增收。先后开展残疾人钩针编织技能非遗、蓝印花布非遗培训班，培养各类残疾人非遗人才。在今年10月举办的“共享芬芳,共铸美好”首届全国残疾人文创邀请赛中，我市推荐的残疾人陶瓷作品《江海湖渔》获得铜奖。协同江苏沿江地区农业科学研究所开展“送农技上门”等农村实用技术培训，助力农村残疾人实现增产增收。
举办竞赛选拔，为残疾人就业保驾护航。一是积极挖掘培养我市残疾人优秀技能人才，举办全市残疾人收纳整理、电商直播、盲人按摩等六个项目的职业技能竞赛，以赛促训，提升技能。二是精心举办全市残疾人就业服务机构职业指导选拔培训活动，荐我市三名选手参加全省残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛，分获一、二、三等奖，我市一名选手代表江苏全国残疾人就业服务机构职业指导竞赛中获得三等奖。
举办企业雇主培训，携手创建优质用工环境。联合市国资委举全市疾人雇主培训班，组织30多家国有企业相关负责人实地走访安排残疾人较多的民营企业，推动国有企业开发整合岗位及提供相关适合残疾人从事的辅助性就业项目，形成扶残就业合力。
（四）强化管理扶持，推进盲人按摩等工作有序开展
一是定期开展盲人按摩义诊公益活动，邀请优秀盲人技师进行来按摩实训基地开展免费按摩义诊服务，今年以来共组织8场，10月份国际盲人节期间，上门为观音山洪济社区周边群众开展盲人按摩义诊活动；二是全面提升盲人按摩人员学历层次，推动技术交流。根据盲人按摩从业人员需求，组织18名盲人去安徽芜湖盲校参加免费中专学习，并向慈善会等方面筹集资金，帮助盲人充电提升；举办全市盲人按摩交流分享活动，发挥优秀盲人按摩医师手把手“传帮带”作用；做好我市盲人医疗按摩人员继续教育、以及参加全国盲人医疗按摩人员考试服务保障等工作。
（五）加强残疾人就业平台建设，促进残疾人就业增收
根据上级残联的统一部署，做好相关基地平台建设申报和创建工作。一是推荐南通聚仁人力资源有限公司成功申报国家级残疾人职业培训基地，积极发挥基地作用，开展技能培训；二是根据上级残联要求，组织申报第二批国家级残疾人妇女“美丽工坊”，江苏华艺服饰有限公司在去年成功申报省级妇女“美丽工坊”基地的基础上，作为全省三家机构之一参评国家级基地。三是整合资源，打造市本机培训实训基地。在市残联的关心支持下，我市在残疾人康复托养中心9楼建立了市本级残疾人培训实训基地，可以同时进行收纳整理、中西式面点、咖啡调饮、茶艺、电商直播带货及残疾人美丽工坊展览室。
第二部分 南通市残疾人服务中心2024年度单位决算表
（详见附件）
第三部分 2024年度单位决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2024年度收入、支出决算总计282.29万元。与上年相比，收、支总计各减少4.15万元，减少1.45%。其中：
（一）收入决算总计282.29万元。包括：
1.本年收入决算合计282.29万元。与上年相比，减少4.15万元，减少1.45%，变动原因：全市残疾人技能竞赛费用减少了。
2.使用非财政拨款结余（含专用结余）0万元。与上年决算数相同。
3.年初结转和结余0万元。与上年决算数相同。
（二）支出决算总计282.29万元。包括：
1.本年支出决算合计282.29万元。与上年相比，减少4.15万元，减少1.45%，变动原因：全市残疾人技能竞赛费用减少了。
2.结余分配0万元。与上年决算数相同。
3.年末结转和结余0万元。与上年决算数相同。
二、收入决算情况说明
2024年度本年收入决算合计282.29万元，其中：财政拨款收入282.29万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；财政专户管理教育收费0万元，占0%；事业收入（不含专户管理教育收费）0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、支出决算情况说明
2024年度本年支出决算合计282.29万元，其中：基本支出233.73万元，占82.8%；项目支出48.56万元，占17.2%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2024年度财政拨款收入、支出决算总计282.29万元。与上年相比，收、支总计各减少4.15万元，减少1.45%，变动原因：全市残疾人技能竞赛费用减少了。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的财政拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转资金发生的支出。
2024年度财政拨款支出决算282.29万元，占本年支出合计的100%。与2024年度财政拨款支出年初预算269.5万元相比，完成年初预算的104.75%。其中：
（一）社会保障和就业支出（类）
1.残疾人事业（款）残疾人就业（项）。年初预算0万元，支出决算14.95万元，（年初预算数为0万元，无法计算完成比率）决算数与年初预算数的差异原因：培训室改造经费为追加项目。
2.残疾人事业（款）其他残疾人事业支出（项）。年初预算218.04万元，支出决算215.14万元，完成年初预算的98.67%。决算数与年初预算数的差异原因：残疾人就业专项经费使用略有结余。
（二）住房保障支出（类）
1.住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算29.51万元，支出决算30.25万元，完成年初预算的102.51%。决算数与年初预算数的差异原因：住房公积调增。
2.住房改革支出（款）提租补贴（项）。年初预算21.95万元，支出决算21.95万元，完成年初预算的100%。决算数与年初预算数相同。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
2024年度财政拨款基本支出决算233.73万元，其中：
（一）人员经费223.83万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、其他对个人和家庭的补助。
（二）公用经费9.9万元。主要包括：办公费、邮电费、差旅费、维修（护）费、公务接待费、委托业务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。
七、一般公共预算支出决算情况说明
2024年度一般公共预算财政拨款支出决算282.29万元。与上年相比，减少4.15万元，减少1.45%，变动原因：全市残疾人技能竞赛费用减少了。
八、一般公共预算基本支出决算情况说明
2024年度一般公共预算财政拨款基本支出决算233.73万元，其中：
（一）人员经费223.83万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、其他对个人和家庭的补助。
（二）公用经费9.9万元。主要包括：办公费、邮电费、差旅费、维修（护）费、公务接待费、委托业务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。
九、财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
（一）财政拨款“三公”经费支出总体情况说明。
2024年度财政拨款“三公”经费支出决算0.06万元（其中：一般公共预算支出0.06万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元）。与上年相比，减少0.13万元，变动原因：公务接待经费减少。其中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务接待费支出0.06万元，占“三公”经费的100%。2024年度财政拨款“三公”经费支出预算0.21万元（其中：一般公共预算支出0.21万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元）。决算数与预算数的差异原因：精打细算减少公务接待、会议费等开支。
（二）财政拨款“三公”经费支出具体情况说明。
1．因公出国（境）费支出预算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的100%，决算数与预算数相同。全年使用财政拨款涉及的出国（境）团组0个，累计0人次。
2．公务用车购置及运行维护费支出预算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的100%，决算数与预算数相同。其中：
（1）公务用车购置支出决算0万元。本年度使用财政拨款购置公务用车0辆。
（2）公务用车运行维护费支出决算0万元。公务用车运行维护费主要用于按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。截至2024年12月31日，使用财政拨款开支的公务用车保有量为0辆。
3．公务接待费支出预算0.21万元（其中：一般公共预算支出0.21万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算0.06万元（其中：一般公共预算支出0.06万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的28.57%，决算数与预算数的差异原因：严格控制接待陪同人员人数。其中：国内公务接待支出0.06万元，接待1批次，3人次，开支内容：省就管中心来通调研等；国（境）外公务接待支出0万元，接待0批次，0人次。
（三）财政拨款会议费支出决算情况说明。
2024年度财政拨款会议费支出预算0.23万元（其中：一般公共预算支出0.23万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的0%，决算数与预算数的差异原因：控制会议召开的规模、人数。2024年度全年召开会议0个，参加会议0人次。
（四）财政拨款培训费支出决算情况说明。
2024年度财政拨款培训费支出预算0.83万元（其中：一般公共预算支出0.83万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的0%，决算数与预算数的差异原因：控制培训的规模、人数。2024年度全年组织培训0个，组织培训0人次。
十、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
2024年度政府性基金预算财政拨款支出决算0万元。与上年决算数相同。
十一、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
2024年度国有资本经营预算财政拨款支出决算0万元。与上年决算数相同。
十二、财政拨款机关运行经费支出决算情况说明
2024年度机关运行经费支出决算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元）。与上年决算数相同。
十三、政府采购支出决算情况说明
2024年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。政府采购授予中小企业合同金额0万元，其中：授予小微企业合同金额0万元。
十四、国有资产占用情况说明
截至2024年12月31日，本单位共有车辆0辆，其中：副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆；单价100万元（含）以上的设备0台（套）。
十五、预算绩效评价工作开展情况
2024年度，本单位共0个项目开展了财政重点绩效评价，涉及财政性资金合计0万元；本单位未开展单位整体支出财政重点绩效评价，涉及财政性资金0万元。
本单位共对上年度已实施完成的3个项目开展了绩效自评价，涉及财政性资金合计33.48万元；本单位共开展1项单位整体支出绩效自评价，涉及财政性资金合计266.44万元。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款、国有资本经营预算财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、财政专户管理教育收费：指缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。
四、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
五、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
六、附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
七、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的各项收入。
八、使用非财政拨款结余（含专用结余）：指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余（含专用结余）弥补当年收支差额的数额。
九、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
十、结余分配：指事业单位按规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取各类结余的情况。
十一、年末结转和结余资金：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
十二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费和公用经费。
十三、项目支出：指在为完成特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。
十四、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
十五、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十六、对附属单位补助支出：指事业单位用财政拨款收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
十七、“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）以及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
十八、机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。
十九、社会保障和就业支出(类)残疾人事业(款)残疾人就业(项)：反映残疾人联合会用于残疾人就业方面的支出。
二十、社会保障和就业支出(类)残疾人事业(款)其他残疾人事业支出(项)：反映除上述项目以外其他用于残疾人事业方面的支出。
二十一、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
二十二、住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项)：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。